Какво финансиране да очаква българският бизнес през 2017?

Българските предприятия в т.ч. МСП ще получат сериозен ресурс през идващата 2017 г., който би трябвало значително да подобри достъпа им до финансиране. Това ще стане по 2 начина:

• Безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Иновации и конкурентоспособност” (ОПИК)
• Финансови инструменти

Нека да разгледаме в резюме и двете възможности.

1. Безвъзмездна финансова помощ по ОПИК

Кратък преглед на индикативната програма на ОПИК за 2017 г. показва, че българският бизнес ще може да кандидатства за безвъзмездна финансова помощ (съфинансиране) в размер на общо близо 110 млн. евро. Предприемачите и малкия и среден бизнес на практика ще имат достъп до целия ресурс, а големите предприятия само до част от него (ок. 39,5 млн.евро). Освен това, същата година големите предприятия ще имат достъп и до 50 млн.евро от програмата за енергийна ефективност за 2016 г. По-долу посочваме следните направления, по които бизнеса може да кандидатства за съфинансиране през 2017 г.:

• Енергийна ефективност за големи предприятия от добивната, строителната и преработващата промишленост, производството и разпределението на електрическа и топлинна енергия и доставката на вода и канализация - процедурата ще бъде отворена във втората половина  на м. декември 2016 г. като общата сума по нея ще бъде 50 млн.евро. Минималната безвъзмездна помощ за един проект ще бъде 500 х.лв. , а максималната - до 2,5 млн.лева и не повече от 50% от стойността на един проект (за Югозападен регион, помощта ще бъде до 25%).
  
  По тази процедура ще се съфинансират разходи за покупката на машини, съоръжения, оборудване и нематериални активи, както и СМР на сгради, необходими за постигане на по-висока енергийна ефективност. Тези разходи трябва да са по мерки, посочени в предварително извършено обследване за енергийна ефективност (енергиен одит). Продължителността на един проект е до 24 месеца. Заложени са два крайни срока на подаване на проектни предложения - първият е до 4 месеца след обявата, което означава към края на м. април 2017 г. , а вторият е до 5 месеца след първия краен срок, т.е. към края на м. септември 2017 г.
  

• Разработване и внедряване на продуктови и производствени иновации във всички категории предприятия с размер на тази финансова помощ от 35 млн.евро. Очаква се процедурата да  бъде отворена през м. март 2017 г. По нея едно предприятие ще може да получи безвъзмездна финансова помощ за извършване на проучвателна, изследователска и развойна дейност, придобиване на нови технологии, ноу-хау и интелектуална собственост и създаване и тестване на прототипи на нови продукти и технологии. Предвидено е размерът на безвъзмездната помощ да бъде между 25% и 90% в зависимост от вида разходи, като минималния размер на помощта е 100 х.лв., а максималният - до 1 млн. лева. Крайният срок за подаване на проектните предложения е планиран за м. юни 2017 г.

• Насърчаване на предприемачеството или създаване и развитие на нови предприятия (микро и МСП) в сфери, представляващи предизвикателства за Европа и региона  с размер на помощта от 34,3 млн. евро. Отварянето на тази процедура се очаква в началото на следващата година (м. април 2017 г.)

 

• Създаване на иновационна инфраструктура (фокусирани лаборатории) от всички категории предприятия с размер на помощта от 4,5 млн.евро. Отварянето на тази процедура се очаква в средата на следващата година (юни-юли 2017 г.). Предвижда се финансова подкрепа за създаване на нови и/или разширяване и модернизиране на действащи тематично фокусирани лаборатории в предприятията. Допустими са разходи за закупуване на материални и нематериални активи и извършване на СМР.  Размерът на безвъзмездната помощ ще  бъде между 25% и 60% от стойността на проекта в зависимост от вида разходи, като минималната помощ е 100 х.лв., а максимално допустимата - 1.250 млн. лв. Вероятният  краен срок за подаване на проектите е м. август 2017 г.

 

• Пилотни и демонстрационни проекти от страна на МСП за ефективно използване на ресурсите (вода, отпадъци, рециклиране) с размер на помощта от 36 млн.евро. Отварянето на тази процедура се очаква в края на следващата година (септември 2017 г.)

---

2. Финансови инструменти

Използването на финансови инструменти постепенно ще измести получаването на безвъзмездна финансова помощ или т.н. грантово финансиране. Очаква се това да стане през следващия планов период. Засега обаче безвъзмездната финансова помощ съвсем разбираемо е предпочитана от бизнеса. Все по-настоятелно обаче се препоръчва безвъзмездното финансиране да се комбинира, където е възможно с използването на финансови инструменти. Без да коментираме финансовите инструменти на ниво Европейски съюз, до които българския бизнес също има пряк достъп, да разгледаме какви са очакваните финансови инструменти през 2017 г. в България:

- гаранционен продукт
по линия на новата Оперативна програма „Инициатива за МСП” (одобрена от ЕК на 13 октомври 2015 г.). За този нов инструмент е предвиден бюджет от 102 млн. евро. От него се очаква да улесни в голяма степен МСП в привличането на заемен капитал от ок. 600 млн. евро.
 
Продуктът включва неограничени гаранции (без таван и при облекчени условия в сравнение с подобния продукт за периода 2007-2013 г.) за предоставяне на капиталово облекчение на финансовите посредници за нови портфейли за дългово финансиране на допустими МСП. Посочените по-горе средства идват изцяло от ЕС по линия на ЕФРР (без национално съфинансиране). Те са заделени от средствата предвидени за прилагането на финансови инструменти по Приоритетна ос 2 на ОПИК. Портфейлите от заеми освен със средства по тази програма, ще бъдат гарантирани и със средства от COSME/HORIZON 2020, както и с ресурс на ЕИФ и ЕИБ.

На 21.11.2016 г. ЕИФ подписа вече гаранционни сделки с първите финансови посредници в лицето на пет банки: ОББ, Райфайзенбанк България, Уникредит Булбанк, Прокредит банк и СИБАНК . Чрез тях се очаква над 4 000 български МСП, включително микропредприятия и стартиращи фирми да получат по-лесен и  при по-ниски лихвени проценти достъп до финансиране. Тези първи пет споразумения ще генерират общо 385 млн. евро за финансиране на малки и средни предприятия в България, което е близо две трети от целта на инициативата, която е да привлече ок. 600 млн. евро милиона в рамките на този планов период.

---

- продукти, заложени в ОПИК
и представляващи финансови инструменти, които се управляват от създадения към Министерството на финансите Фонд мениджър на финансови инструменти в България (ФМФИБ). 

Това са специализирани финансиращи схеми, управлявани от финансови посредници (например банки), избрани от ФМФИБ, в рамките на които се предоставят такива финансови продукти като заеми, гаранции, капиталово и квази-капиталово финансиране и други механизми, с потенциал за комбиниране с безвъзмездна финансова помощ (където това е приложимо) в рамките на една и съща дейност. Тези продукти ще бъдат насочени към проекти, които имат потенциала да бъдат икономически жизнеспособни, като чрез тях се предоставя подкрепа в съответствие със заложените цели на ЕС. Целта им е да бъдат катализатор на частни ресурси за постигането на стратегическите цели в контекста на Стратегия Европа 2020, както и на целите на оперативните програми, и за мобилизиране на допълнителни публични или частни инвестиции за преодоляване на несъвършенствата на пазара.

---

Предвижда се до края на този период ФМФИБ да управлява средства предназначени за финансови инструменти по линия на четири оперативни програми за програмен период 2014-2020 г.- „Развитие на човешките ресурси“, „Иновации и конкурентоспособност“, „Региони в растеж“ и „Околна среда“. Общият ресурс на тези програми е 777,2 млн.евро, от които 102 млн. са вече заделени за ОП Инициатива за МСП, както бе посочено по-горе или ресурса, управляван от ФМФИ ще бъде 605, 2 млн. евро. Това са значителни средства, които би трябвало да окажат сериозно въздействие за подобряване на инвестиционния климат в страната.

Вече е ясно, че през 2017 г. по споразумение с ОПРЧР ФМФИБ ще управлява инструмент за микрокредитиране , за който са предназначени близо 20  млн. евро. Чрез инструмента ще се предостави финансиране, което да подпомогне кредитирането в подкрепа на предприемачеството и ще се осигури механизъм за споделяне на риска, с което ще се мобилизира допълнителен частен ресурс.

---

Какви средства на ОПИК ще управлява ФМФИБ

Определените в ОПИК средства, които ще се управляват от ФМФИБ през целия период до 2020 г. са общо 355 млн. евро и включват следните заложени в програмата инструменти:

• Фонд за технологичен трансфер - 30 млн.евро
• Фонд за начално финансиране - 55 млн.евро
• Фонд за рисков капитал - 25 млн.евро
• Фонд за съфинансиране (мецанин) - 40 млн.евро
• Микрофинансиране чрез споделяне на риска - 15 млн.евро
• Гаранции покриващи загуби по портфейл от заеми (РА1) - 30 млн.евро
• Гаранции покриващи загуби по портфейл от заеми - 120 млн.евро
• Гаранции покриващи загуби по портфейл от заеми (РА3) - 40 млн.евро
  

Кои от горните инструменти ще бъдат достъпни през 2017 г. все още не е ясно.

Най-вероятно, с оглед на сериозната липса на начален и рисков капитал за създаване и развитие на МСП ще се пристъпи към пускане в действие на двата фонда - за начално финансиране и за рисков капитал. Така ще  се осигурят 80 млн. евро алтернативно финансиране за бизнеса. От друга страна болезнената липса на средства за НИРД и иновации ще съдейства за по-скорошното създаване на фонда за технологичен трансфер, по който за бизнеса са предвидени 35 млн. евро. Струва ни се, че именно тези три фонда в най-голяма степен могат да бъдат синхронизирани и комбинирани с посочените от индикативната програма направления за грантово финансиране през 2017 г.

Димитър Христов
ХИРОН Мениджмънт консултинг